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成都市实现“审批不见面”办理维修资金业务

2018.08.21

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信息导读:

中房报记者 刘洪材 成都报道

不用跑窗口,只要能上网,开发建设单位的工作人员就能完成维修资金交款通知单打印;外网上传资料档案,即可完成开发建设单位、维修资金交存主体申请注册……让“信息多跑路、群众少跑腿”正在成都市维修资金管理工作中得以逐步实现。中国房地产报记者日前从成都市房管局了解到,为切实实现“互联网+政务服务”,方便群众办理业务,全市维修资金管理工作按照智慧治理的思路和要求,对“维修资金管理信息系统”进行了不断优化升级,实现了功能更新和权限下放,更加明确了市区两级职责。如今,企业和业主“不用跑窗口”便能办理不少业务。

强化系统便民公共服务功能  不跑窗口也能办理维修资金业务

“我们公司离市区远,以前打印个维修资金交款通知单,还要专门跑城里面,到后子门的政务中心房产分中心维修资金窗口才能打印,确实有点不方便。现在好啦,我们这些企业的工作人员在办公室都可以用自己的电脑上网打印,方便多了。”说起优化升级后的“维修资金管理信息系统”的好处,武侯区某开发建设单位的王先生娓娓道来。除此之外,开发建设单位、业主、业委会只要注册登录“维修资金管理信息系统”,即可凭有效身份查询到维修资金的账户信息,也不用再跑窗口了。

作为房屋的“养老金”,住房专项维修资金与市民生活息息相关,如何方便群众、企业办理业务,提高行政效能,成为维修资金管理中的重要课题。记者了解到,随着今年2月《成都市住宅专项维修资金管理办法》(成都市人民政府令第195号,以下简称195号令)的正式实施,维修资金管理不仅在政策法规上,在业务办理上也迎来了优化升级。

据成都市物业事务服务中心相关负责人介绍,通过系统优化升级,依靠技术手段,除以上提到的打印交款通知单功能可在外网实现外,从业主体机构注册业务也可在外网实现。“之前,开发企业需要带上营业执照、组织机构代码证、经办人身份证原件等到维修资金窗口办理注册。现在,企业可在外网发起注册申请、上传所需影像资料,待维修资金管理部门审核通过后,便能收到注册成功的短信通知。”

该负责人告诉记者,成都市现在的“维修资金管理信息系统”强化了公共服务功能,公共服务子系统与内网系统之间实现物理隔离,既保证了内外网系统数据之间数据的相互独立,确保了安全,又做到了内外网系统数据按照一定条件相互读取和交换。在公共服务方面实现了:通过信息发布功能板块,发布政策法规、信息公示公告等信息。通过业务申报功能板块,接受业主及相关机构和组织通过公共服务子系统外网申报端录入信息、上传资料、办理业务。通过自主查询功能板块,接受业主及相关机构和组织按照规定进行账户信息和业务件办理查询。

技术手段保障维修资金高效使用  最短1小时完成维修资金使用备案

从全国范围看,维修资金一直面临着“使用难”的问题。“《物权法》《物业管理条例》等法律、法规明确规定‘筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意’,但业主意见征集难、表决难、意见不统一直是横亘在维修资金使用上的最大障碍。”四川君合律师事务所核心合伙人、成都市人大法制委员会立法专家组成员廖晓丽律师介绍道,“195号令对维修资金应急使用预案和应急使用制度作出了明确规定,通过建立小区的应急使用预案或管理公约,实现‘预先授权、遇险使用’,有效解决通过‘一事一议’方式组织业主表决耗时长等问题。同时195号令也规定因各种原因未建立应急使用预案或管理公约的,出现应急情形时,可不经业主表决直接启动使用资金实施应急维修。”这就从制度层面提速了维修资金使用。

有了好的制度设计,如果维修资金使用备案及拨付的管理及行政效能上不去,制度设计的优越性就无从体现。为配合195号令的实施,“维修资金管理信息系统”在解决资金“使用难”问题上也有了进一步升级。

青羊区房管局政务中心首席代表任磊告诉记者,新系统启用后,维修资金使用申请主体可登录成都市城乡房产管理局官方网站,选择“在线办理”版块,进入房屋专项维修资金网上申报平台,进行维修资金使用备案申请。以前维修资金的使用备案主要是提交纸质文件申报。“我们现在运用的这个‘维修资金管理信息系统’对资金使用的流程、要件、人员实施了严格的信息化管控。从维修资金使用备案申请提出到最终实现资金拨付,各环节应该提交的资料及审核意见均在系统中予以反映,既便捷又安全。”

“维修资金使用申请主体在使用方案建立后,会自动推送到我们这来,我们进行审核”,任磊说,“窗口在线审核大多数情况1-2小时之内即可审核完毕。有些紧急情况,会立马进行审核。若方案有问题,我们会在下面填报上审核意见,马上反馈给申请人。”

记者同时观察发现,该系统也为第三方专业监督提供了有力的技术支持。据悉,维修资金使用第三方代理招投标、工程监理等试点工作也已全面铺开,将从技术上为第三方监督提供有效工具。

实现安全便捷的全流程信息化管控 建立信息共享实时监督保障资金安全

195号令对市区两级职责做了明确的划分,规定区(市)县房产行政管理部门负责本辖区内专项维修资金交存、使用等管理工作。按照“市级指导、属地负责、权责一致”的管理思路,为切实便民利民,原集中于政务中心房产分中心办理的高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区住宅专项维修资金交存监管工作从2月1日195号令正式实施起交由当地房产行政管理部门负责。这意味着,上述6个区的广大市民可以和其他区(市)县市民一样,在房屋所属地的区房产行政管理部门办理所有维修资金业务了,但是这一便民举措实施后,怎么能保障资金监管安全呢?

为此,“维修资金管理信息系统”也进一步加强了与不动产登记、房屋测绘、房屋交易管理等系统建立了互联互通、业务协同和信息共享机制,为通过技术手段监督和管理提供了数据支撑。

而记者在市物业事务服务中心也了解到,系统对业务办理进行实时监督也是新系统的一大亮点。利用系统对全市维修资金业务件的合法性、合规性进行“事中”及“事后”的检查、抽查。不需到各个区(市)县实地开展业务质检,而是利用系统完成相关工作,不仅可大大节约人力、物力、时间,还可将监督关口提前,及时对全市维修资金业务件进行统一管控,增强业务件办理的透明度,提升整体监管工作水平。

“如此一来,不仅提升了工作效率,方便群众办理业务,也实现了‘仅跑一次’或‘不见面审批’办理业务。”市物业事务服务中心相关负责人表示,坚持让“信息多跑路,业主少跑腿”的原则,根据业务需求,“维修资金管理信息系统”也将不断优化。据悉,目前正在开发平台移动支付功能,届时可实现业主在移动端完成维修资金交款等,进一步让群众“足不出户”办理更多维修资金相关业务。


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